四川省泸州市泸县是全省供销合作社综合改革试点县、四川省电子商务进农村综合示范县、全国供销总社首批“电子商务示范县”以及全国20个“电子商务样板县”之一。自2014年12月试点以来，以密切农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层组织建设、探索农村电商发展模式和巩固拓展经营服务领域为抓手，创新发展思路，突破改革困局。

战术一：重建基层组织，突破“经营”困局

一是分片组建新型基层社，构建经营服务核心。依托当地产业，突破镇域约束，全县划分8个片区组建基层社。供销社牵头，整合涉农企业、专合社、家庭农场、种养大户等共建基层社。新型基层社“新”在致力于经营服务，着力领办专合社促进规模化生产、农产品品牌创建、产销对接、开展资金互助、提供政策市场信息和技能培训。目前，已完成8个片区新型基层社组建工作。

二是培育新型农民，构建农业经营体系。扶持农民创建专合社、家庭农场，培育有技术、有见识、懂经营的新型农民，构建以专合社、家庭农场、龙头企业为骨干的新型农业经营体系。目前，我县供销系统已发展农村专合经济组织156个，其中：农民合作社132个、专业(行业)协会24个;培育市级以上示范农民合作社70个(其中：国家级5个，全国供销总社级2个，省级24个)，龙头企业9个。

三是打造高端产品，优化供给结构。优化生产，推行农业标准化生产，泸县已成功打造泸县青花椒国家农业标准化示范区、全国供销社桂圆标准化示范基地、省级太伏龙眼标准化示范基地和第八批国家龙眼栽培综合标准化示范区。打造品牌，供销社牵头创建“三品一标”认证品牌45个，泸县龙眼、海潮香桂圆、廖麻口青花椒被认定为国家级农产品品牌。宣传推介，组织“采摘节”、“发布会”、“推介会”，参加省内外展示展销会，推动“泸县造”身价倍增、声名远扬。

战术二：发展农村电商，突破“物流”困局

一是成功创建农村电商“泸县模式”。“政府推动，商务主管，供销主抓，部门配合，企业主体，市场运作”的农村电商“泸县模式”，为全市样板，在全省推广。2015年12月15日，时任中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋率中农办等部门负责人，到全国供销总社“供销e家”总部视察。泸县作为电子商务进农村样板县代表，现场向汪洋副总理汇报了泸县推进农村电子商务发展情况，受到汪洋副总理的肯定和鼓励。明确发展目标，鼓励基层社、专合社、家庭农场、农民建设服务网点，服务农村电商买进卖出、拓展经营服务领域和促进大众创业、万众创新。巩固电商网络县镇村体系，夯实服务网点。已建成电商大厦1个，县电商孵化运营中心1个，“供销e家”电商综合服务中心1个，镇村级电商服务网点271个，实现镇村全覆盖。

二是攻克乡村物流难关。发展农村电商，“物流”是最大困难。供销电商公司承接邮政业务，整合社会快递物流资源，开展进镇进村配送、揽收业务，解决农村电商市场培育期的物流配送生存问题。配送网络覆盖全县90%区域，24小时内送达，实现“快递到镇、配送到村、服务到户”，填补农村物流配送的空白，解决工业品下乡“最后一公里”难题。

三是建立质量安全追溯体系。为监控农产品质量，赢得消费者信任，自主开发“泸县农产品质量安全追溯系统”，上线农产品“生产有记录、去向可查询、质量可追溯、品质有保障”，消费者通过二维码扫描，便可查询质量信息。

战术三：发展现代化物流中心，突破“弱小”困局

一是建设现代电商产业园。总投资5000万元，建设泸县电子商务产业园，占地13.66亩，总建设面积达22320平方米。集聚人才培育、企业孵化、创业创新、产品加工、包装设计、网络营销、储存运输、质量追溯、精准扶贫等功能。以公益性服务为主，依靠县、镇、村三级电商运营服务网络，构建“工业品下乡、农产品进城”双向畅通便捷通道，促进泸县电商产业发展，帮助广大群众创业就业，增加劳动者收入，辐射带动川渝结合部周边地区农村电商发展。

二是建设现代物流农产品冷链物流。总投资1.2亿，建设泸州市龙城现代物流农产品冷链物流中心，占地42.79亩，建筑面积约4.7万平方米，冷冻冷藏库一次性总存储量可达2.5万吨，年周转量可达5万吨。集聚农产品冷链物流、加工储存和连锁配送功能，与供销社基层组织紧密互动，促进区域农产品物流网络升级，建成川南大型综合性多功能物流中心。

三是建设智慧物流分拣中心。依托泸县电商产业园项目，投资350万元，打造智慧物流分拣平台。配备智能分拣、车辆定位、货物监控等功能，大大降低人力成本，提高分拣效率。吸引快递企业入驻，促进电商物流融合发展、做优做强。